关中-天水经济区获批已过10个月。国家发改委副主任杜鹰，对经济区所辖市区的工作评价是组织领导有力，工作部署到位，起步开局良好！
昨日上午，关中-天水经济区“七市一区”行政首长再聚首。国家发改委副主任杜鹰敞开心扉，畅谈西部大开发、关中-天水经济区的未来发展。他认为，只要发扬老秦人的开拓精神，就能开创经济区的美好未来。
西部大开发新十年咋规划？
国家支持力度还要加强
杜鹰说，中央很明确，对西部大开发这个百年工程，要“以线串点，以点带面”。西部国土面积占全国71.4%，是国家的生态屏障，我们要把西部开发起来，不可能遍地开花，只能走“点线面”这样一个路线。
国务院刚刚审议了深入推进西部大开发意见文稿，很快就会正式发布。可以明确地说，国家深入推进西部大开发的决心不变、力度不减，不仅不减而且支持力度还要加强。
圈定“关天”有何特殊意义？
西部大开发战略支撑点
杜鹰说，国家在西部选定了三个点：北部湾，成渝经济区，最北端的就是关中-天水经济区。关中-天水经济区的优势，得益于所处的地理位置、雄厚的科技力量、相对较好的经济基础和相当深厚的历史文化积淀。整个西部地区装备制造业最厉害的地方就在这里，特别是航空航天。
我们把这三处看成是西部大开发的战略支撑点。换句话说，这三块区域最有希望成为西部乃至全国新的增长极。
目前最紧要的事是啥？
坐等靠思想绝对要不得
杜鹰说，目前最要紧的是四个字“凝聚共识”，不要就关中、天水说关中、天水，这不是两省自己的事，是整个西部的事，是全国的事。
国务院批准关中、天水设经济区，对老秦人来说，既是大机遇也是大责任。我们不仅要把关中-天水区域内的事干好，至少还要辐射大西北。
坐等靠的思想绝对要不得。国家给了一个大平台，要以只争朝夕的精神，开创经济区的美好未来。
西安怎样阔步大发展？
自主创新挖掘比较优势
杜鹰说，关中区域的比较优势，就是科技资源丰厚。西部普遍科技力量落后，自主创新能力不强，但惟独关中、天水这块相对较强。现在的问题是科技力量还没有完全面向主战场。比如，西安市科技实力指数在副省级城市中位次不低，但科技创新能力和科技成果转化率就在中下游。
解决之道，一是整合科技资源，搭建一个平台，将资源集中起来用于关键技术的攻关；二是塑造企业作为自主创新的主体，引导科技人员集聚，要素往这里配置，政策往这里倾斜；最后是培养人才留住人才。
城镇化、西咸一体咋推进？
一体化核心是解放生产力
杜鹰说，经济区发展中，一定要推进城镇化，朝着城乡一体的方向发展。城镇不是农业的载体，只能是第二、三产业的载体，把第二、三产业发展起来，自然就实现城镇化，不能混淆概念。
城市与城市的一体化发展，我们大力支持。现在，广东的广佛一体，新疆的乌昌一体，河南的郑汴一体，已经有些成熟经验。城市一体化的核心是凝聚共同力量，解放和释放生产力，不要老死不相往来，也不要形成恶性竞争。
西咸一体化，至少要在5个方面实现一体：建设规划、基础设施、产业布局、公共服务、污染治理和生态保护。
渭河治理国家会否支持？
国家应支持陕西治理渭河
杜鹰说，渭河流域的治理要作为经济区的主要任务。渭河现在面临4个问题：防洪减淤、水资源优化配置、污染防治和水土保持，而首要的是污染防治。
朱镕基同志任总理时说过，要先治污后调水。现在渭河通过治理，水质从劣五类变成五类水，有进步，还需努力。陕西方面曾要求国家给予支持，我觉得国家支持是应该的。陕西为国家做了两个突出贡献，一个是三门峡水库，一个是南水北调工程，国家理应支持陕西把渭河治理好。
为啥特别强调开放？
改革开放是最有力武器
杜鹰说，经济区建设肯定会遇到困难，克服困难最有力的武器，我认为还是改革开放。与改革相比，更重要的是开放，中国不开放不可能有今天。在规划中，我们特别强调要打造全国内陆型经济开发开放战略高地。
如果说，前十年的西部开发主要做基础设施、培育特色优势产业，下一个十年开发，加大对内对外开放将是特色。
经济区农民有啥实惠？
越发展越不要忘了农民兄弟
杜鹰说，经济越发展越不要忘了农民兄弟。要不断地把基础设施、公共服务向基层延伸，让农村的居民也享受到公共财政的阳光雨露，让他们过上和城里人一样的生活，虽然实现需要漫长的时间，但我们已经有实力从现在开始做。
我们这个经济区，是全体关中-天水经济区人民的经济区，不能变成城里人的经济区，不能把农民兄弟排斥在外。
国家怎样支持经济区？
说到底还要靠老秦人自己
杜鹰说，这两年，国家陆续搞了许多经济区规划，相比较而言，长三角、京津唐地区规划中，没有给政策，只是鼓励他们放胆去闯。在关中-天水经济区做规划时，专门将一些优惠政策列入，因为西部遇到的困难会更多一点，我们也应当对西部地区给予政策上的一定倾斜。下一步问题是怎么将优惠政策落实好。
西部地区怎么追赶东部，怎么缩小差距？离不开中央的支持，全国的支援，但说到底，还得靠老秦人自己干。艰苦创业、自力更生，一直是老秦人的传统，这一条，什么时候都不能丢。
项目招商要注意啥？
切忌把高污染项目引进来
杜鹰说，任何地区的发展，恐怕都要“有所为有所不为”。招商项目也一样，不能不管好的坏的，全都引进来。项目不在数量，关键看定位准不准。切忌盲目招商，把高污染的项目引进来。
随着产业结构的巨大变化，产业向低成本地区转移将成为趋势。国家也将出台政策，鼓励东部产业转移。需要注意，经济区承接产业转移，不能被动地承接，要在承接中提高自身的发展水平。 |